Unità di localizzazione GPS per la gestione delle navi
Una delle questioni principali relative a qualsiasi legge o regolamento che disciplina la pesca è l’applicazione. Richiedere a tutti i pescherecci di avere a bordo un dispositivo di localizzazione GPS renderà la regolamentazione dei pescatori e delle imprese di pesca molto più semplice ed efficace. Un dispositivo di localizzazione emetterà un segnale che può essere registrato dai satelliti geosincroni, in modo che l’esatta posizione del peschereccio possa essere monitorata dall’ente regolatore. Consentirà agli organismi di regolamentazione di sapere quali flotte sono in acqua e se si trovano o meno all’interno dei confini legali in un dato momento, garantendo così che le aree marine protette e le chiusure temporanee non vengano sfruttate. Velocità inferiori a tre nodi di solito indicano che la nave sta pescando e i modelli nei dati di posizionamento globale possono anche aiutare i gestori a determinare quale tipo di strategia di pesca sta usando la nave (Marshall et al, 1998).
Tale dispositivo è anche in grado di ricevere segnali via satellite. Ciò sarà essenziale per allertare le navi in pericolo e consentire ai pescherecci di sapere dove si trovano altri pescherecci nella zona. Abbiamo discusso in precedenza della necessità di una strategia di gestione flessibile che possa essere facilmente modificata per adattarsi ai cambiamenti nell’ecosistema e tali strategie di gestione potrebbero includere un sistema di chiusure temporali e di area. Un sistema di tracciamento consentirà ai pescatori di determinare la loro posizione esatta e quanto sono vicini alle aree chiuse che sono in vigore quel giorno. Inoltre, il dispositivo può essere programmato per tenere traccia della quantità di pesce catturato da quella particolare nave e della quantità di catture totali consentite (TAC) catturate.
I relativi prodotti sono già sul mercato. Anche Applied Satellite Technologies, Ltd., con sede nel Regno Unito, ha sviluppato una linea di tali prodotti con il marchio Thrane & Thrane. Questi dispositivi forniscono una comunicazione bidirezionale e consentono il trasferimento di messaggi di posta elettronica e fax. I fornitori di comunicazioni satellitari includono Inmarstat, Argos e Iridium, che forniscono una copertura globale. Il costo della trasmissione è sceso da oltre €0,15 a meno di €0,05 dall’avvento del VMS, e un dispositivo che una volta costava €10.000 nel 1988 ora può essere acquistato per €1500 (Navigs s.a.r.l., 2005). Man mano che le tecnologie diventano più diffuse, i dispositivi diventeranno più convenienti.
Una preoccupazione che può sorgere è la manomissione dei dati e l'”inganno” del sistema. Il modo più semplice per farlo sarebbe bloccare le antenne del GPS o scollegare l’alimentazione, ma l’analisi dei dati GPS mostrerebbe l’assenza della nave e le autorità di regolamentazione sarebbero in grado di indagare su dove si trova la nave. Diversi kit progettati per manomettere l’elettronica all’interno del sistema e falsificare i dati GPS erano stati fabbricati e venduti in Corea e, in risposta a ciò, Thrane & Thrane reinventarono i loro prodotti in modo che l’unità GPS fosse più complessa integrata con l’unità di comunicazione, rendendo è molto più difficile da manipolare.
Le nazioni stanno iniziando a rendersi conto dei vantaggi di un sistema che si è dimostrato fattibile e pratico e hanno già compiuto passi verso l’implementazione di tale sistema. Gli Stati Uniti e il Regno Unito hanno entrambi una qualche forma di sistema di tracciamento GPS utilizzato per la regolazione delle loro acque. Nel 2000, il Regno Unito ha richiesto un sistema GPS in ogni peschereccio di lunghezza superiore a 24 metri (AST, 2004). Tre anni fa hanno deciso che i pescherecci di 15 metri e più avrebbero dovuto installare il sistema GPS di monitoraggio dei pescherecci (VMS) e hanno firmato un contratto per l’acquisto di 750 dispositivi VMS per i pescherecci. I dispositivi sono progettati per essere a prova di manomissione al fine di garantire la trasmissione di informazioni accurate. I dispositivi forniscono all’agenzia di monitoraggio la velocità, la direzione, la posizione, la rotta e la destinazione della nave. Consentire all’agenzia di regolamentazione di monitorare e applicare con successo e facilmente la legge oceanica nelle acque circostanti.
Anche gli Stati Uniti hanno un sistema simile a quello britannico. Nel New England, il North East Vessel Monitoring Program monitora i pescherecci, raccogliendo non solo dati sulla posizione e sulla velocità, ma anche informazioni sulle catture della nave. Il sistema richiede che lo skipper del peschereccio informi la sede centrale della sua intenzione per quel giorno. Ciò include la fornitura di informazioni sul corso, i tipi di specie da catturare e la dimensione prevista della cattura. Lo skipper deve attendere l’approvazione della richiesta prima di salpare effettivamente. I dispositivi devono (tranne in casi speciali) rimanere accesi per segnalare continuamente la posizione della nave (NOAA, 2007).
Altri paesi che attualmente hanno implementato un sistema di monitoraggio delle navi includono Australia, Nuova Zelanda, Cile, Perù, Uruguay, Cina, Malesia, Taiwan, Isole Falkland, Estonia, Islanda, Malta, Russia e Spagna. È importante sviluppare il successo dei sistemi di monitoraggio delle navi esistenti e aiutare la pesca nelle nazioni sviluppate, in particolare quelle con attività di pesca ad accesso aperto, a implementare il monitoraggio delle navi nelle loro acque. L’ONUGli Stati Uniti e il Regno Unito dovrebbero usare i loro attuali successi con i loro sistemi di monitoraggio delle navi in altri paesi come esempi del successo e dei vantaggi di un tale sistema. Entrambi i paesi dovrebbero anche delineare i loro piani futuri e le modifiche al VMS al fine di convincere ulteriormente le nazioni ad adottare questa soluzione. Il nostro obiettivo finale sarebbe fare in modo che ogni pesca commerciale utilizzi una qualche forma di tracciamento GPS sulle proprie navi. La tecnologia è là fuori: spetta ai leader del mondo prendere l’iniziativa e implementare la soluzione.